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建立专技人才分类评价体系 激活创新创业活力

日期:2018-11-22 10:03:01     西安商网   编辑:张玲玲
导读:人才是第一资源。西安市依托现有职称评价体系,结合各专业学科特点,建立了一套更加贴近人员专业、更加科学务实的人才分类评价体系,使更多专业技术人员享受改革带来的政策红利。
  
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  人才是第一资源。西安市依托现有职称评价体系,结合各专业学科特点,建立了一套更加贴近人员专业、更加科学务实的人才分类评价体系,使更多专业技术人员享受改革带来的政策红利,极大地激发了专业技术人员的积极性。

  近日,记者从西安市人社局了解到,截至2018年9月底,西安市共有各类人才314万。在全面创新改革中,我市出台《西安市专业技术人才分类评价指导意见》、授予33家单位“人才工作创新试验基地”、实现从“单位”“人才”和“层级”的分类评价,建立专业技术人才分类评价体系,激活了创新创业活力。

  突破人才评价困局

  实施专业技术人才分类评价体系

  职称评审几乎已经成为专业技术人员提升待遇、调职晋升的唯一通道。据西安市人社局相关负责人介绍,目前西安约有101万名专业技术人员,其中73万人已取得各类职称称号,占总人数的72.3%。

  但是,现有职称评审机制的僵化和其过于浓厚的行政色彩,已经越来越不适应当下人才的发展现状。为更好地满足专业技术人才评价需要,破除机制发展阻碍、突破人才评价困局,2017年4月7日,西安市出台了《西安市专业技术人才分类评价指导意见》,为西安市开展专业技术人才分类评价提供了理论支撑和政策依据。

  西安市通过授予西部超导材料科技股份有限公司等33家单位为“西安市人才工作创新试验基地”。在西部超导材料科技股份有限公司授权试点设立了“西安市工程系列(新材料专业)高级评审会”、在西安科技大市场设立“西安市创新型工程师评审委员会”。

  同时,为了服务基层一线,解决乡镇卫生院、社会卫生服务中心等基层医疗机构专业技术人员缺乏、年龄层次老化、评定职称困难等突出问题,西安市印发了《西安市基层卫生专业技术人员中级职称评审办法》。按照国家、地区界限清晰原则,将“考取职称”转变为“评取职称”。

  针对现行教师评价标准未分类制定的情况,西安市比照国家教师职称序列,设置“校外教育中小学教师”专业,在共青团市委设立了“西安市校外教育中小学教师评审会”,制定出台了《西安市校外教育中小学教师评审标准》和《西安市校外教育中小学教师评审办法》。2018年我市印发的《关于开展2018年西安市中小学教师职称评审工作的通知》,为我市不同体制的广大中小学教师职称评审设立分类评价标准,打通了我市各类体制的中小学教师职称晋升通道。

  实施“单位”“人才”

  和“层级”分类评价

  据西安市人社局相关负责人介绍,在评价专业技术人才的具体实施方面,西安市人社局从单位、人才和层次三个方面分类,突出各自重点,采取不同手段开展人才评价工作。

  评价国有企事业单位专业技术人才,坚持“因地制宜、科学设岗、弹性处理”的评聘机制,将人才评价标准、行业评价标准与职务(岗位)具体标准有效关联和衔接;评价非公经济单位专业技术人才,坚持“简化程序、突出业绩、强化服务、自主设岗、自主聘任、自主管理”的评价机制,采取社会化、市场化的手段开展人才评价工作,鼓励非公经济单位建立与职称挂钩的绩效机制。

  评价理论型专业技术人才,重点考查专业技术人才发表独创性、行业和社会影响力学术论文的数量和质量,加强对具有应用价值的边缘学科、区域薄弱学科、填补空白领域等科研成果的评价;评价应用型专业技术人才,突出实践性特点,重点考查专业技术人才对科学技术的应用能力和操作水平。评价创新型专业技术人才,突出创造性特点,重点考查专业技术人才创新能力、创新成果及成果转化情况,既注重从“0”到“1”的首创性、突破性创新、也鼓励支持从“0”到“0.5”的阶段性创新和从“0”到“1.5”的升级性创新。

  此外,评价初、中级专业技术人才突出普惠性特点,弱化论文、奖项、成果要求,重点考查专业技术人才履行岗位职责的能力;对于评价高级职称专业技术人才,突出选拔性特点,重点考查专业技术人才自主创新能力、工作业绩贡献、团队工作效能、理论支撑及传帮带效能等。

  西安市共有各类人才314万

  优势得到巩固 分布趋于合理

  “改革实施以来,大大激发了用人主体的参与热情、激活了人才发展空间。”西安市人社局相关负责人告诉记者,2018年西安市实施人才新政、户籍新政、创新创业新政效应明显。

  经初步统计,截至2018年9月底,西安市共有各类人才314万。其中:党政人才4.3万,企业经营管理人才36万;专业技术人才101万;技能人才156万;社会管理人才2.8万;农村实用人才14万。相较于2017年,净增长29万人,增幅为10.1%。

  目前,西安市专业技术人才优势得到巩固,人才分布趋于合理,管理类人才实现了较快增长,产业领军人才短缺、企业高端人才偏少等问题得到了有效改善。来源:西安晚报(记者 高乐 见习记者 黄晓巍)

 


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