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西安打造丝绸之路国际金融中心

日期:2018-01-04 12:00:03     西安商网   编辑:杜格丽
导读:“长安依旧在,何处寻唐风”这个从“文景之治”到“贞观盛世”,都曾经是中国甚至世界政治文化经济中心的城市,这个曾经傲立于世界之巅的国际大都市,在新一轮西部大开发、关天经济区
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  位于西安浐灞生态区的灞柳基金小镇。

  “长安依旧在,何处寻唐风”这个从“文景之治”到“贞观盛世”,都曾经是中国甚至世界政治文化经济中心的城市,这个曾经傲立于世界之巅的国际大都市,在新一轮西部大开发、关天经济区、“一带一路”等诸多机遇的带领下,正在立追赶超越之志,鼓锐意进取之气,用一流的投资发展环境、一流的工作效率和一流的服务,厚积薄发,励精图治。

  作为古丝绸之路的起点,西安在古代中外经济文化交往中具有重要的枢纽和中心地位。历史上我国与世界货币金融发展史上的诸多重大创新成就,都是在西安取得的,自古以来西安就是重要的国际金融中心。

  长安自古繁华,西安今日潮涌。在加快建设国际化大都市的大背景下,西安金融中心建设迎来了前所未有的发展契机。

  

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  1月3日上午,全市金融工作会议召开。

  【机遇叠加 新时代呼唤新中心】

  近年来,随着中央、省上发展战略在西安深入实施,催生西安区域金融中心建设迈向更高层次和更广领域,西安金融中心建设逐渐上升为国家战略。

  2009年6月国务院批复的《关中—天水经济区发展规划》、2010年6月中共中央、国务院出台的《关于深入实施西部大开发的若干意见》,明确提出“支持西安建设区域性金融中心”。

  2016年,省委领导提出,西安要“着力建成在丝绸之路经济带上具有重要影响力的区域性金融中心”。

  2017年1月,西安市第十三次党代会提出,打造“金融‘金三角’”,“加快建设西部区域性金融中心”。

  2017年7月《陕西省“十三五”建设内陆改革开放新高地规划》提出西安“建设‘一带一路’区域性金融中心”。

  2017年12月召开的陕西省金融工作会议上,省委领导提出,打造丝绸之路金融中心,不断增强金融业发展活力。

  国家“一带一路”倡议,极大改变了我国应对当前及今后一段时期全球经济深度调整的战略格局,且与京津冀协同发展、长江经济带发展形成我国“十三五”期间三大区域发展战略。丝绸之路经济带建设将西安推向亚欧非国际合作、区域开放的战略前沿。

  与此同时,丝绸之路经济带建设也给西安带来了一系列的发展机遇。国家全面创新改革试验区、国家自主创新示范区、陕西自贸区西安核心区和新一轮西部大开发等一大批国家战略在西安叠加推进,全面深化改革、中国制造2025等政策红利陆续释放,西安正处在历史上机遇最多的黄金发展时期,正进入了一个全新的发展时期,富有历史文化特色的国际化大都市建设正以前所未有步伐阔步前行。

  在中国人民大学重阳金融研究院首席研究员贾晋京看来,“在金融领域,西安可以大有作为的重大历史机遇期已经来临。”

  贾晋京表示,当今正在发生巨大的世界格局的变化,全世界经济重心正在发生重大的转移,大西洋两岸的经济在朝着亚欧大陆腹地转移,而东亚尤其是中国的产业重心也在朝西部转移,现在经济重心已经转移到了要接近西安的地方。

  在这一背景下,西安可以成为丝绸之路经济带的金融中心。贾晋京说,西安作为“一带一路”的起点城市是可以抓住这样的机遇。

  切历史之脉,看寰宇风云,新时代呼唤新中心。西安,这个曾经塑造了辉煌历史的城市,而今正处在跨越式发展的重要风口。

  

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  位于市区繁华位置的西安民间金融街。

  【厚积薄发 多年积淀今朝扬帆】

  近年来,西安金融业呈现出快速健康发展的良好势头,主要指标位次不断前移。截至2017年三季度末,西安金融业增加值达614亿元,占全市GDP比重达12.2%,占比排名居全国15个副省级城市第2位,仅次于深圳。在2017年中国金融中心指数排名中,西安金融综合竞争力居副省级城市第8位。

  同时,金融总量规模快速扩张。截至11月末,全市金融机构本外币存款余额2万亿元,同比增长3.9%;本外币贷款余额1.7万亿元,同比增长13.5%。贷款增速保持在国内大中城市前列。

  在金融体系建设方面,目前全市共有金融机构156家,其中银行业机构55家,证券期货业机构42家,保险机构59家。境内上市挂牌公司175家。融资性担保公司67家、小额贷款公司36家、网络小贷公司6家、网络借贷平台机构16家,初步建立起了符合西安市经济发展特色的较完善的现代金融组织体系。

  值得注意的是,西安本地的机构实力明显增强。西安银行进入全国城商行“领头羊”计划,发起设立比亚迪汽车金融公司,A股上市进程步伐加快。长安信托位列全国信托公司前十名。西安投资控股有限公司合并总资产跃升450亿元,成为具有广泛影响力的综合金融服务商。

  在资本市场领域,目前已入库企业160多家。截至11月底,西安共新增境内上市挂牌企业26家,累计达到175家,居全国副省级城市第8位。

  西安的金融创新也非常积极活跃。目前,全国第四、西北唯一的西安民间金融街汇集民资73亿元,累计为2500家小微企业提供130亿元的融资贷款,贡献税收1.6亿元。西北首家基金小镇—灞柳基金小镇吸引150多家基金公司入驻,成为国务院发布的“百座特色小城镇”之一。西科天使基金形成了“人才+技术+资本+服务”的科技成果转化新模式。西安金博会成功举办五届,成为具有较大影响力的品牌展会。

  同时,西安金融业的特色板块竞相发展。高新科技金融示范区汇聚金融机构及要素平台网点1400多家,“科技路—唐延路—锦业路”带状科技金融聚集区初步形成。曲江文化金融示范区累计注册文化类企业11000多家,逐步形成文化产业投融资机制建设的“西安路径”。西安金融商务区初步形成“金融总部+后台+要素市场+金融配套”的产业布局。

  “无论是从战略机遇看,还是从西安的发展基础看,西安已经具备了构建丝绸之路国际金融中心的要素。”贾晋京说。

  

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  浩浩黄河,绵绵渭水,孕育了中华灿烂文化。

  【大西安大作为 金融中心展宏图】

  当前,西安正在建设现代化的大西安、国际化的大西安,而丝绸之路国际金融中心的建设,将是大西安国际化都市建设的一个重要承载。

  刚刚闭幕的市委十三届四次全会,做出了加快大西安国际化进程的重要决定。会议结合党的十九大“三步走”战略目标和西安的发展条件,提出了建设西安国际化大都市“三步走”战略。

  在这一战略方针的指导下,金融要紧跟国际化进程这一方向,加快丝路国际金融中心建设,始终做到与西安国际化建设深入融合,合拍共鸣。

  第一步 到2020年,建成具有科技、能源、文化特色的金融“金三角”,“三个示范区”“三个功能区”作用显著增强,金融产业成为西安市战略性支柱产业和千亿级现代产业,区域性金融中心地位得到巩固和强化,金融触角向中亚、西亚、欧洲国家延伸,西安丝路国际金融中心支点作用初步彰显。

  第二步 到2035年,建立与丝路沿线国家金融市场联动发展的常态化机制,积极服务于“一带一路”、东西双向互济和亚欧合作,西安成为我国与中亚、西亚、欧洲金融联通的重要枢纽,成为具有国际影响力的丝路国际金融中心。

  第三步 到2050年,建立服务于国际国内两个市场的特色金融功能体系,加强与国际金融中心城市的交流合作,西安成为我国进入国际金融市场的重要渠道,成为具有国际竞争力的丝路国际金融中心。

  【蓝图绘就 帆正风劲万舸流】

  天时地利人和,在丝绸之路国际金融中心战略的指引下,西安市进行积极的探索。从西安市金融办获悉,西安市将通过实施“十大工程”,促进金融倍增,为丝绸之路国际金融中心打造坚实的基础。

  西安市金融办相关人士表示,尽管过去几年,金融业发展取得了一定成绩。但与追赶超越、发展实体经济的需求相比,与西安建设国家中心城市和国际化大都市的目标定位相比,西安金融业无论是在规模还是结构上都还存在较大差距,金融市场广度和深度都亟待拓展,传统金融转型和新金融创新都任重道远。基于这些因素,正在研究制定建设丝绸之路国际金融中心规划。

  据了解,西安在推进金融“金三角”建设的基础上,进一步打造三个示范区+三个功能区。三个示范区即科技金融示范区、文化金融示范区、军民融合金融示范区;三个功能区即能源金融功能区、物流金融功能区、绿色金融功能区。此外,在陕西自贸试验区西安核心区范围的金融功能区内,积极发展离岸金融。最终形成科技金融、文化金融、军民融合金融、能源金融、物流金融、绿色金融及离岸金融等七大特色,构建层次分明、功能齐备、结构合理、互为支撑的金融产业新格局。

  丝路科技金融示范区:充分发挥西安高新区金融核心区、科技金融示范区的作用,创新科技金融工具,发展科技金融机构,完善科技金融服务体系,重点构建“一带两港一基地”科技金融功能聚集区,打造以科技金融为重点的全国性专业金融中心和以金融科技为先导的金融创新示范区,建设丝路科技金融示范区。

  丝路文化金融示范区:充分发挥曲江新区的文化资源优势,构建面向文化基础设施、文化旅游服务、文化创意产业的文化金融模式,构建政府部门、融资平台、文化企业、金融机构、配套服务“五位一体”的文化金融发展体系,创新文化金融产品和服务,拓宽文化金融融资渠道,将曲江新区建设成为国内一流、特色鲜明的文化金融示范区。

  丝路军民融合金融示范区:以军民融合发展战略为依托,通过金融工具、金融政策和金融服务的创新和改革,坚持“产业+资本”的发展理念和战略,引进金融机构及现代金融企业,通过引入社会资本,实现资本融合,将经开区打造成为军民融合金融示范区。

  丝路能源金融功能区:依托沣渭能源金融贸易区,紧抓陕西煤炭、石油、天然气等能源优势,发挥科技优势,聚焦能源金融和贸易金融,打造在全国具有一定影响力的能源投融资中心、能源定价中心、能源金融产品中心、能源风险管理中心和能源人民币贸易结算中心,打造特色突出、功能完备的丝路经济带能源金融贸易区和大西北能源金融中心。

  打造丝路物流金融功能区:以打造“中国孟菲斯”为契机,依托西安咸阳国际机场、西咸空港保税物流中心、西安综合保税区和西安铁路口岸,进一步推动支持物流资源整合,通过中亚五国能源交易平台,将物流金融中心金融服务范围辐射至丝绸之路经济带沿线地区,促进外贸进出口稳定增长。

  丝路绿色金融功能区:依托浐灞生态区产业基础,发展以绿色债券为主导,绿色保险、碳金融等多种绿色金融产品为补充的绿色金融体系,培育和聚集专业化、市场化、国际化的投融资、咨询、财务、法律等专业服务机构,打造绿色金融功能区。

  丝路离岸金融功能区:依托陕西自贸试验区西安核心区,积极探索发展离岸金融业务,大力发展国际物流和贸易结算,积极推动人民币跨境贸易支付结算,实现金融资本的有序流动和聚集,打造国内重要的离岸金融功能区。

  对此,德勤卢森堡顾问咨询部门董事阿德里亚诺·托尔切洛还表示,自贸区建设将助力丝绸之路国际金融中心的打造。他说,自贸区建设是支持经济和创新非常有利的工具,西安要充分抓住自贸区建设这一机遇。

  在业内人士看来,实现上述示范区、功能区目标,重要的是金融机构的聚集和参与。“打造丝绸之路国际金融中心,推动‘一带一路’建设,关键是要吸引金融机构参与,尤其是国际金融机构的参与。”商务部研究院院长霍建国表示。

  在霍建国看来,西安是有非常明显的优势,不仅是一个起点的问题,关键是西安贸易的发展速度、金融发展的过程都和“一带一路”是连在一起。西安在“一带一路”发展当中,要乘着“一带一路”的快车,加速“一带一路”的贸易和金融发展。

  而据了解,为了助推丝绸之路国际金融中心的建设,西安市出台了《西安市加快金融业发展的若干扶持办法》(以下称《办法》),《办法》提出,广泛吸引各类金融机构、类金融机构和金融中介服务机构入驻西安。根据《办法》,西安将对落户的金融机构给予真金白银的支持,对新设立的法人金融机构补助最高限额6000万元,力度空前。此外,还将修订完善《西安市金融机构支持地方经济发展评价奖励办法(暂行)》,加大对金融机构的奖励扶持力度,吸引境内外金融资源汇聚。

  同时,积极争取国家有关部委和省级部门对金融业发展的政策支持。鼓励区县、开发区在科技金融、文化金融、军民融合金融、绿色金融及普惠金融等领域先试先行,争取成为中央、省上试点或示范区。

  枝繁叶茂百凤栖,帆正风劲万舸流。

  新时代,新梦想。大西安,大作为。

  1月3日,全市金融工作会议顺利召开,市委领导对丝路国际金融中心建设做了全面部署。蓝图绘就,风正帆悬。下一步,西安将深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕“五新”战略任务和“追赶超越”奋斗目标,牢牢把握服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的金融工作主题,加快补齐金融短板,促进金融业倍增,扎实有效推进丝路国际金融中心建设,以优质高效的金融服务助力大西安发展建设。 来源:陕西日报


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