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“大高新”发展背景下,南部即将崛起一个“新曲江”?

日期:2018-06-25 11:10:10     西安商网   编辑:杜格丽
导读:南部长安区,历来山形水胜、人文荟萃。盛名之下,被诟病的报道也屡见报端,尤其是公交、出租和城市管理等……这是不少人对长安区的传统印象。
  南部长安区,历来山形水胜、人文荟萃。盛名之下,被诟病的报道也屡见报端,尤其是公交、出租和城市管理等……这是不少人对长安区的传统印象。

  但是,地处西安主城区之南的长安区,从经济层面多少令人侧目:作为西安“南控”的重点区域,在不可阻挡的主城区化过程中,保持着高经济增速连年进位。在2017年,经济总量超越了莲湖、新城、灞桥,已经逼近未央区。

  进入2018年,高新区“南拓”和大西安“南控”双重战略下,实现“农业长安→城市长安→产业长安”三级跳的“长安区”,未来将是怎样?

  高新区“南拓战略”赋能效应

  能否让这片土地蜕变?

  从西安城市发展来看,从2003年长安“撤县设区”以来,就意味着西安主城区向南延伸的战略已定。这里,自然也成为西安人口的聚集地。

  从经济和结构上讲,地域广袤的长安区在融入西安主城区过程中,记者认为,西安事实上形成了三个“长安区”:一个是韦曲地区,它是长安县的自然进程的城镇化区域;一个长安大学城,它事实上已与高新区、雁塔区连为一体;一个是秦岭下的长安区,是山水风景旅游地。

  地处正南的长安区,坐拥山水人文资源的馈赠,是西安主城外拓第一区。拥有北界雁塔区、高新区等无法比拟的土地和环境优势,但显然长久以来并未将自身优势充分发挥。

  

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  大手笔规划的中央创新区(CID)是高新“南拓战略”的承载体

  2017年,西安启动以高新区为引领,联动“航天基地+沣东新城+大学城+科研院所”等为依托的“万亿科创大走廊”。2018年,高新区确定“南拓战略”,建设中央创新区(CID)。2018年6月23日,高新区将正式托管雁塔区、长安区和鄠邑区部分镇街。毫无疑问,受益最大的就是长安区!

  为何这样说?

  第一,高新区是“西安经济发动机”,三星、比亚迪等先进制造业向西沿“西太路”布局。第二,在“南控”下的城市区域,“去工业化”产业,必然西沣路及以南片区;第三,长安区拥有的教育和人文资源,必须高新产业化方能“驱动”。

  

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  高新“南拓战略”,带来金融、资本和产业南移,区位最受益的是“长安区”

  这个发展趋势,在《高新区南拓战略已定:城市重心,至少南移六公里》我们已做了判断——它的标志,就是中央创新区(CID)——它标志着高新区重心,正式走向西南方向。在“全球定位、国家战略、使命担当、对标浦东”目标下,高新区如此大手笔规划,远非“高新南拓”那么简单!

  这个时间,至少是五年为一个基本周期。比如,“万亿科创大走廊”最标志性的产业之一——三星(中国)半导体,是改革开放以来国内电子信息行业最大外商投资项目。2014年5月正式竣工,带动了一百多家配套企业落户西安,形成了完整的半导体产业链。

  在这个背景下,从“农业长安→城市长安→产业长安”三级跳的新“长安区”,是否会浮出水面?

  它是西安南部的“新曲江”吗?

  这没有那么简单

  在西安“南控”战略和高新区“南拓”的背景下,作为秦岭保护生态区红线外最后一个城市新区。区域的功能和定位,就要发生全新的演变。

  绝大部分西安人,可能不知道这个常宁新区:西安五个城市组团之一,规划面积50.5平方公里;其中,建设用地40.2平方公里,公园绿地约10.3平方公里。2009年,根据西安市第四轮城市规划修编“一城多心”发展格局,正式成立常宁新区。2014年常宁新城总体规划修通过审批,实行“市级机构,区属管理”。

  

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  占地五十平方公里的常宁新区,是秦岭北麓保护区以北最后一个城市新区。

  过去十几年,韦曲地区和长安大学城融入西安过程中,可开发空间已基本结束。从地图上可以看到,在高新区“南拓战略”下,高新新中心区的金融、产业和行政资源,向东已与常宁新区无缝衔接。

  城南历来人文荟萃,土地肥沃,平坦广阔。它海拔460米,可以说是距离西安城区最近的天然富氧区。这片资源如此丰厚的区域,难免让人与曲江进行对比:曲江,看得见是多个公园构成了绝佳的城市环境;看不见的,形成了文化、会展、旅游和商务的第三产业集群。

  这一点,常宁新区与曲江和曾相似:自然资源方面,“八水绕长安”中的潏河和滈河贯穿全境,神禾塬俯瞰其东;人文资源方面,拥有“净土宗”祖庭的香积寺、蒋介石行宫的常宁宫、杜公祠、黄埔军校、柳青广场等人文历史资源。

  

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  在长安区接壤西安主城区、几无开发空间前提下,常宁新区将成为长安区 “绝唱”

  与曲江新区有所不同的是,区内拥有西安电子科技大学、西安财经学院、西安培华学院、西京大学等五所高校,师生六万多人。常宁新区,因此有被高新区赋能的学术基础。

  在《2017年长安区政府工作报告》中,也提到了这些:坚定不移推进大学城建设,致力于转变城市发展方式。遵循“科创大走廊”和“1155”发展布局,运用新理念、新模式,以建设长安国际大学城推动城市发展方式转变。

  这一点,我们认为尤其重要,那就是“坚持规划先行”。立足常宁新区发展基础,加快推进长安国际大学城深度融入大西安国际化进程;配合市级部门编制长安国际大学城综合提升规划,完善控规、城市设计等各层次规划,将大学城与常宁新区统筹谋划、一体推进。

  闻风而动的产业和地产巨头们

  区域正在发生变化

  2018年5月27日,《梦回长安·百万校友回归》西安电子科技大学专场项目签约仪式上,总签约金额为3612亿元,创造了校友回归专场的新纪录。

  这其中,就有打造“全球最大高校产学研平台聚集区”,具有“最具活力的科技成果展示体验、最具智慧的产业生活配套体验、最具生机的科技生态体验”等内容,占地约3.6平方公里的梦想小镇。它是在西电领导倡议、西电校友会支持下,围绕西电及周边37所大学建设的硬科技小镇。

  

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  梦想小镇,从产业层面,将常宁新区与高新创新区(CID)连为一体

  它就位于常宁新城,未来将可能成为西安最大的科教、科研、科创空间,成为高新国际创新区(CID)经济圈的重要组成部分。

  当下,对土地最为敏感的一定是地产商。除发展驱动外,还有前提就是“用脚投票的市民”:住南边,依旧是很多西安人的选择。过去几年,包括绿地在内的多个地产大鳄相继拿地。有一个现象值得关注,那就是在曲江扎根多年的金地集团,这次也以一个低密度项目进入,目的就是拿下这里的“入场券”。这从市场角度充分说明,资本的敏锐性。

  

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  常宁新区,有多条河流、多所大学和人文景点,具有相当高的资源禀赋

  这里,有一个“最大”不得不提:常宁新区,拥有目前国内单笔投资额最大、总里程最长的城市地下综合管廊PPP项目,总投资达30.4亿,46.38公里。一次到位,核心区三平方公里管廊连网成片,是全国少有的一次成型的连网区域,是陕西省管廊建设示范区。

  回归本源,每一个区域若能得到长久的发展,它有着核心判断指标。这一点,我们从西安比较有代表性的区域就能看到:

  第一层级是产业价值,上海浦东和西安高新区无不是如此,且后劲十足。第二层级是文化价值,曲江新区和深圳华侨城,就是这个路线的最直接代表。第三层面是环境价值,现代友好的城市中,“环境就是生产力”,它直接关系到可持续发展。

  高新区“南拓战略”下,西安南部地位将再一次强化,产业升级、环境成为必然。这一次,一个如何脱离传统“长安区”将如何诞生?也许,这是一个开放性的全民话题! 来源:西安城记


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