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西咸新区追赶超越再添“三把火”

日期:2018-05-31 07:58:33     西安商网   编辑:杜格丽
导读:今年以来,西咸新区坚持以追赶超越为主题,以产业发展为核心,以营商环境和宜居环境建设为重点,抓好开篇布局。一季度,西咸新区实现GDP同比增长13 3%,增速稳居全省前列,成为建设大西
  原标题:围绕一个中心、两个环境、三大攻坚战 西咸新区追赶超越再添“三把火”

  

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  经过治理,西咸新区沣河入渭河口变成了美丽的湿地公园。 西咸新区管委会供图

  今年以来,西咸新区坚持以追赶超越为主题,以产业发展为核心,以营商环境和宜居环境建设为重点,抓好开篇布局。一季度,西咸新区实现GDP同比增长13.3%,增速稳居全省前列,成为建设大西安的一大亮点。

  在良好的发展势头下,5月25日,西咸新区召开进一步加快追赶超越动员大会,确立了“1234”的发展总思路与要求,即聚焦大西安新中心与建设国家中心城市核心区这一目标,全力抓好宜居环境和营商环境“两个环境”建设,坚决有力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,牢固树立和坚持发展是第一要务、创新是第一动力、环境是第一着力点、全面从严治党是第一保障“四个第一”,奋力开创经济社会发展的新局面。

  

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  西安恒大童世界项目效果图。 西咸新区管委会供图

  “四个第一”:开辟西咸新区新局面

  2018年,作为大西安新中心的西咸新区表现出强劲发展势头。

  2月,投资600多亿元的华侨城大型文化旅游综合项目在沣东新城开工;

  3月,由全球前20大制药企业之一的勃林格殷格翰公司参与的世界一流猪口蹄疫疫苗项目在空港新城奠基;

  3月,投资400亿元的宝能新能源汽车生产基地在秦汉新城开工;

  5月,西安恒大童世界项目在秦汉新城开工建设……

  大项目不断落地,产业结构不断优化,为西咸新区发展提供了有力支撑。据统计,2018年第一季度,西咸新区第三产业投资同比增长29.5%,占固定资产投资比重的90%,成为拉动新区投资增长的主导力量。

  “值得注意的是,西咸新区民间投资增长强劲,反映了社会对新区发展的信心不断增强。”西咸新区改革创新发展局一位工作人员分析说。

  今年一季度,西咸新区民间投资额同比增长66.4%,是2017年以来的最高增速。民间投资覆盖面更广,涉及住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,居民服务和其他服务业。

  进入2018年,西咸新区的区域价值开始兑现,发展活力明显提升,正在成为全省投资的热点、发展的高地和新的经济增长极。

  在成绩单前,西咸新区没有故步自封,而是自加压力,将全部的目标聚焦到建设大西安新中心上来,聚焦到建设国家中心城市核心区、主战场上来,坚持发展是第一要务、创新是第一动力、环境是第一着力点、全面从严治党是第一保障“四个第一”,进一步加快追赶超越步伐。

  “我们要把主要时间和精力,聚焦到建设宜居环境和营商环境两个环境上来。同时,补齐短板,按照中央的安排,坚决有力地打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。”西咸新区相关领导表示。

  

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  西咸新区沣西新城政务服务中心工作人员正在帮助办事群众填写表格。 记者 王睿摄

  “一把火”:让企业愿意来发展

  营商环境就是生产力。在西咸新区,这已成为共识。

  从2017年开始,西咸新区启动相对集中许可权改革试点工作,并在此基础上,初步搭建“3450”综合行政审批效能体系:即3个工作日办结营业执照,4个工作日办结经营性许可,0个工作日办结工程建设项目审批。

  在这一过程中,西咸新区在全省乃至全国率先探索出微信办照、证照分离等诸多提升营商环境的好做法。特别是今年以来,针对建设项目审批环节多、审批时限长的现状,我国开展工程建设项目审批制度改革试点。西咸新区率先于2017年开始探索50个工作日办结工程建设项目审批,办理时限从190个工作日压缩至50个工作日内,比法定时限节省74%。

  “2018年,我们要进一步提升‘放’的含金量,对各类审批事项认真梳理,对能取消的一律取消,能合并的一律合并,努力使西咸新区的审批事项做到全国最少。”西咸新区相关领导表示。

  5月,西咸新区印发《优化提升营商环境实施方案》,从8个方面,提出了30条具体举措,建立226项任务台账,每一项工作台账都有明确的分管领导、实施部门、责任人及完成时限。

  记者从西咸新区进一步加快追赶超越动员大会上了解到,2018年,西咸新区将继续深化“3450”综合行政审批效能改革,按照“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求,不断创新“多评合一”“多图联审”“容缺受理”“套餐审批”等模式,全面提升整体审批能力。

  作为服务企业的一项新举措,目前西咸新区正在大力推进水电气暖报装业务进驻政务大厅,实现“一站式”办公、“集中化”服务。“水电气暖的接入直接影响企业项目的建设进程。我们通过水电气暖报装业务进大厅,逐步将办理水电气暖纳入网上办理事项,大幅压缩办理水电气暖审批和接入时限,为投资者提供全方位的‘一站式’服务。”西咸新区行政审批与政务服务局相关人员说。

  为了进一步增强企业获得感,西咸新区全面推行“招商服务店小二”“审批代办店小二”“市场服务店小二”“个体工商户店小二”体系,为企业提供全方位、多维度的五星级服务,不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。

  在服务建设项目的基础上,2018年,西咸新区将全面启动“6789”便民服务改革,即60%的事项在村镇街道社区就近办,70%的事项做到立等可取,80%的事项实现网上办,90%的事项实现只跑一次。

  无论是上亿元的项目落地,还是个体户注册登记,营商环境的提升,为新区释放出更多的市场活力,吸引更多项目在此聚集。

  

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  5月26日,小朋友们在西咸新区沣西新城中心绿廊感受海绵城市建设带来的良好生态环境。 沣西新城管委会供图

  “一把火”:让群众过上美好生活

  企业、人才来了,得有一流的宜居环境才能在激烈的“抢人”大战中胜出;就地城镇化,得有高水平的城市配套设施,满足人民对美好生活的向往。在西咸新区,变化一天天显现出来:在沣河金湾的沙滩上感受西咸“马尔代夫”的亲水环境;在不断开通的公交线路上体验大西安的便捷交通……

  2018年,西咸新区以宜居环境建设为重点,解决改善群众出行、住房、教育、医疗、就业等民生十大难题,打造宜居宜业的美好生活环境,增强人民群众的获得感和幸福感,让群众共享发展成果。

  “目前,西咸新区发展进入了加速追赶超越的转折点和黄金期,加强宜居环境建设比以往任何时候都更为迫切和重要。为此,西咸新区专门研究制定了宜居环境建设实施方案,明确了2020年攻坚突破、2035年引领超越的‘两步走’战略目标;建立了宜居环境指标体系,将着力打造创新开放升级、生态环境优美、配套设施完善、文化特色彰显、社会治理有序的宜居宜业之城。”在西咸新区进一步加快追赶超越动员大会上,西咸新区管委会副主任李肇娥说。

  据悉,西咸新区全面启动宜居环境三年建设规划,根据交通、教育、医疗、养老、文化、商业等重点,3年分解37项任务共815个项目。

  在交通建设上,西安北至机场城际轨道将于2018年底运行,地铁1号线二期工程2019年建成,地铁5号线二期工程2020年建成。四通八达的轨道交通网络将使西咸新区进一步融入大西安发展格局。

  在城市文化商业配套建设上,以华侨城水上图书馆、艺术中心、保利大剧院等重点项目为带动,14处文化设施、9家高品质酒店将启动建设;3年内西咸新区将建设5处商圈、15处商业综合体,形成城市的繁华核心区。

  以创新发展为特点,西咸新区在建设中大力推行海绵城市建设,将绿色发展理念全面融入城市建设当中。2018年西咸新区将新建综合管廊15公里;完成现状道路海绵化改造11条35.33公里;力争推广44个干热岩项目,2020年西咸新区有条件道路全部海绵化,建成区40%以上达到海绵城市建设标准。

  而在更大的生态环境上,西咸新区正在大力实施河湖水系工程,力争早日形成以昆明池为核心、3条主要河流为骨架、6条城市水系为主脉、9个大型水面为主要节点、18个湖泊湿地为衬托、36条景观水系为绿网的城市水系格局。

  为了让宜居环境建设和提升群众幸福指数紧密相连,西咸新区拓宽群众参与渠道,直面百姓反映最迫切、最突出的交通出行、社会治安、市容市貌、便民设施等城市管理问题,建立“马上办”项目清单和“123”办理机制,将按照“一周有反馈,两周拿方案,三周抓落实”的要求,抓好首批12项84个“马上办”项目的反馈落实,实现反馈一批,办理一批,落实一批。

  

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  4月26日,阿里巴巴中国智能骨干网西北核心节点在西咸新区沣东新城投产,将有力促进大西安枢纽经济、门户经济、流动经济发展。 通讯员 王鹏摄

  “一把火”:三大攻坚战补短板

  发展的优势已然显现,而发展劣势同样要了然于胸。

  “我们的差距明显、短板不少。当前最为突出的任务,就是要按照中央的部署要求,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,这也是制约我们发展的最大短板、最大隐患。”在西咸新区进一步加快追赶超越动员大会上,西咸新区主要负责人语重心长地表示。

  防范化解重大风险,重点是防控金融风险。西咸新区将在认真调研摸底的基础上,制定西咸新区化解债务风险的总体方案和应急预案,继续调整优化债务结构,创新融资模式,降低债务成本。

  打好精准脱贫攻坚战,对于一个国家级新区来说,不仅仅是守住脱贫的底线,更是要把脱贫攻坚和“三农”工作统筹谋划、协调推进,以乡村振兴战略为总抓手,就农村产业如何发展、人居环境如何改善、基层社会如何治理、精神文明如何创建等问题统筹推进,加快发展农业、造福农村、富裕农民。

  按照西安市委市政府的部署,2018年,西咸新区辖区内的贫困人口要全部脱贫、贫困村要清零。为此,西咸新区以产业为重点,依托西安、咸阳市场,加快发展现代都市农业、品牌农业、旅游农业、景观农业建设,助推农村电子商务在新区全面开花,带动发展泾河茯茶、秦汉葡萄、沣西草莓、空港红杏等特色品牌都市农业。同时,西咸新区设立苗木花卉产业发展专项基金,扶持苗木花卉产业发展,2018年将完成新增苗木花卉种植1.1万亩。

  在产业致富的同时,西咸新区加快推进美丽乡村建设,每个新城将启动1~2个优美(特色)小镇、2~3个美丽乡村示范样板项目、10个综合整治村项目,特别是加快提升贫困村的基础设施建设和公共服务水平,让群众脱贫更有信心。

  打好污染防治攻坚战,是生态建设和环境保护的基础性工作。西咸新区将实施最严格的生态环境保护制度。打赢蓝天保卫战,力争2020年西咸新区空气优良天数达到266天;加快水污染治理,确保2020年污水处理设施出水水质主要污染因子优于地表水Ⅳ类标准。

  据了解,西咸新区将制定实施水污染防治计划,严格落实河湖长制,逐河流、逐湖泊地明确治理目标、落实防治措施、压实防治责任,确保今年内西咸新区所有河湖的水质都能实现大的提升。来源:陕西日报


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